Organismo iniciado:
Ciudadanos o grupos comunitarios / ONG
Detalles sobre el diseño del instrumento:
La idea del Anillo Verde nació en 2011 en el seno del Grup per la Protecció dels Espais Naturals de Terrassa (Gpenat) durante un debate en el Centre Excursionista de Terrassa, al que fueron invitados los candidatos de los partidos políticos a las próximas elecciones municipales. La propuesta del Anillo Verde se impulsó a partir de la Declaración por la calidad del paisaje y los espacios naturales y agrarios del Anillo Verde de Terrassa, firmada el 20 de octubre de 2012, y ampliamente aceptada por las entidades vecinales y la ciudadanía de Terrassa. A raíz de la Declaración, se puso en marcha un intenso proceso de debate público a través de la Mesa del Anillo Verde, en el marco del Consejo Municipal de Medio Ambiente (órgano de participación municipal que trata los temas ambientales). Durante el proceso de participación pública vehiculado a través de la Mesa del Anillo Verde, se elaboraron los documentos de diagnóstico correspondientes a las tres funcionalidades del espacio (funcionalidad ecológica y natural, funcionalidad económica y funcionalidad social y de uso público), y se debatieron, concretaron y validaron 121 actuaciones. La Mesa del Anillo Verde se reúne periódicamente una o dos veces al año con la posibilidad de crear grupos de trabajo para tratar temas específicos. Por último, la promoción del Anillo Verde se incluyó en el Plan de Mandatos 2012-2015 del gobierno municipal. El Ayuntamiento de Terrassa ha llevado a cabo varias acciones urbanísticas para promover el Anillo Verde, como una modificación del Plan de Ordenación Urbanística Municipal (POUM), la aprobación de un Avance del Plan Especial para la ordenación del Anillo Verde en mayo de 2014 que especificaba los objetivos de ordenación de los espacios del Anillo Verde y la redacción del Plan Especial. El Plan Especial fue aprobado oficialmente por la Comisión Territorial de Urbanismo del Arco Metropolitano de Barcelona de la Generalitat de Catalunya (Comissió Territorial d'Urbanisme de l'Arc Metropolità de Barcelona) en enero de 2020.
Audiencia objetivo del Instrumento:
Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)
Privado: hogar, promotor inmobiliario, empresa , financiero
Ciudadanos o grupos comunitarios (CBO), ONG
Coalición
Details about the implementation:
El Plan Especial establece que el Programa de Actuación del Anillo Verde concretará las actuaciones a acometer. Su desarrollo se basará en los recursos económicos del Ayuntamiento de Terrassa, en las diferentes formas de financiación que pueda obtener y en las actuaciones que se puedan acordar con otros agentes y administraciones públicas. Todo ello determinará la capacidad de inversión y la disponibilidad de recursos para la gestión del Anillo Verde. Se establece un orden de prioridades en tres fases para las actuaciones a realizar, de acuerdo con su urgencia o necesidad y con su secuencia, es decir, cuando requieren ser ejecutadas previamente a la ejecución de otras actuaciones. Cada fase tiene una duración de 5 años. Previamente, se elaboró un Plan de Gestión del Anillo Verde (Pla de Gestió) que enumera, describe, programa en el tiempo y cuantifica económicamente las actuaciones necesarias para alcanzar los objetivos del Anillo Verde. Entre estas actuaciones se encuentran el establecimiento de una ruta de senderismo de 35km que rodea la ciudad de Terrassa con su señalización específica, varios espacios con bancos de piedra con paneles orientativos e informativos, y unos miradores con paneles panorámicos para identificar los elementos del territorio. Este Plan de Gestión nunca fue aprobado oficialmente pero sirvió de directriz interna a los técnicos municipales para acometer las actuaciones. Aunque el Plan Especial se aprobó oficialmente en 2020, las actuaciones de protección, gestión y recuperación del Anillo Verde de Terrassa se iniciaron en 2012 como consecuencia de las demandas de las organizaciones ecologistas para proteger el espacio.
¿Cómo apoyó el Gobierno el instrumento?:
Con el fin de formalizar el Anillo Verde en política pública, el Pleno del Ayuntamiento aprobó la elaboración de dos documentos en la sesión del 18 de diciembre de 2014: a) una modificación puntual del Plan de Ordenación Urbanística Municipal (POUM) en el ámbito del Anillo Verde de Terrassa, que llevó a cabo las modificaciones de calificaciones de suelo, los ajustes de régimen de suelo previstos en el Plan Especial, y la nueva regulación de usos y construcciones. Esta modificación del planeamiento se hizo necesaria en el proceso de redacción del Plan Especial, al constatar que determinadas prescripciones requerían una alteración del POUM y, en consecuencia, la tramitación simultánea de su modificación puntual. b) El Plan Especial del Anillo Verde, que concretaba las condiciones de protección ambiental, una regulación pormenorizada de las calificaciones del suelo establecidas en la modificación puntual del POUM e incluía también un Catálogo de masías y un inventario de edificaciones en suelo no urbanizable.
