Sistema verde de espacios públicos Portoviejo - Ecuador

El sistema de espacios verdes es un instrumento de planificación urbanística multiescalar del “Plan Portoviejo 2035”. Este sistema tiene como objetivo proteger el patrimonio natural del cantón a través de la generación de nuevos espacios públicos, creando una conexión entre la ciudad y los paisajes, los recursos naturales mejorando las funciones ecológicas urbanas, protegiendo los valores ecológicos, culturales y paisajísticos del territorio y recuperando los ecosistemas degradados por la ocupación de asentamientos humanos irregulares. Su principal relevancia es brindar una función social y ambiental que se complemente con diseños ecoeficientes con enfoque SBN, que ayude a reducir los eventos climáticos y proporcione áreas recreativas para el desarrollo y la cohesión social. Los Parques “Las Vegas” y “La Rotonda” son las principales áreas verdes que presentan servicios ecosistémicos relevantes a la ciudad que forman parte de las estrategias del SBN para la ciudad. El diseño urbano de los parques que integran el sistema de espacios verdes, presenta zonificaciones internas que son atractivas para la población y además sirven como corredores biológicos, como ejemplo de aves, iguanas, ardillas, entre otros. Además, su forma de medir su beneficio urbano es a través del Índice Verde Urbano, que tiene como objetivo alcanzar los 14 m2 de áreas verdes por habitante.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Estándares

Retos abordados

Conectividad ecológica
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Calidad del aire
Ruido
Cohesión social
Equidad social
Salud, comodidad y bienestar humanos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

A través de las SbN, por medio del sistema de espacios verdes, se busca mitigar el riesgo de inundaciones, haciendo de los parques que se localizan en la ribera del Río Portoviejo un efectivo sistema de control de inundaciones. Esta estrategia de prevención del riesgo ha mostrado ser efectiva en el caso del parque Las Vegas en la temporada de lluvias del año 2017. La planificación e implementación de las áreas verdes permite la protección de recursos naturales con los que cuenta la ciudad y sus estructuras geomorfológicas como las colinas, río y quebradas, que aportan a la calidad ambiental y al paisaje de Portoviejo. El objetivo de este sistema es conformar una red de espacios públicos verdes interconectados, con políticas o lineamientos ideales para una relación sana y sostenible entre la ciudad y los paisajes naturales que la rodean.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Zonas verdes para la gestión del agua

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

No se especifican tipos de SbN específicos

Características de las buenas prácticas:

Soporte de SbN multifuncional

Apropiado a nivel local

Posibilidad de reproducirse o ampliarse

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Gobierno Municipal de Portoviejo

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

El sistema de espacios verdes hace parte del Plan Portoviejo 2035, desarrollado por el equipo técnico multidisciplinario de la Dirección de Planificación Urbanística y Territorial del Gobierno Autónomo del Municipio de Portoviejo, que se encargó de su formulación. La implementación de la red del sistema de espacios verdes la hace el mismo municipio; sin embargo su administración es llevada a cabo por la Empresa Pública PORTOPARQUES. Durante el proceso de formulación del Plan, se realizó socialización con la ciudadanía de los sistemas urbanos existentes y planificadas como espacios verdes y públicos para la ciudad.

Aplicación del instrumento:

Audiencia objetivo del Instrumento:

Public sector institution (e.g. school or hospital)

Citizens or community groups (CBOs), NGOs

Financiación

Fuentes de financiación:

Fondos aportados por una organización no gubernamental

Presupuesto:

5 000 000€ - 10 000 000€

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

Dentro del sistema de espacios verdes, se encuentra el Parque Las Vegas, siendo uno de los parques más emblemáticos por su integración del río con la ciudad, fue construido por fondos del gobierno central, el presupuesto indicado anteriormente corresponde a este parque, estos fondos únicamente cubrieron la ejecución de la obra, mientras la gestión y el mantenimiento se hacen a través de la empresa pública PORTOPARQUES.

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

Sí

Como parte de los sistemas urbanos previstos en el Plan Portoviejo 2035, cuenta con un sistema de seguimiento y evaluación, con un informe anual para verificar su cumplimiento.

¿Se realizó una evaluación? :

Sí

A través del indicador m2/hab.

Resultados e impactos conseguidos:

El sistema verde, del Plan Portoviejo 2035, comprende sistema general y local de parques, estos a su vez se categorizan por escalas. Sistema general forman parte la escala regional: metropolitano, corredor lineal del río Portoviejo, escala ciudad: parques urbanos, borde, plaza mayores, cinturón verde. Sistema Local; escala local: parques barriales y escala barrial: bolsillo, plazas menores. El sistema verde de espacios públicos, tiene una planificación a largo plazo que busca la ejecución de 246 espacios verdes entre existentes y propuestos en el Plan Portoviejo 2035; con la finalidad de garantizar el índice verde urbano de 14m2 por habitantes para el año 2035, hasta la fecha se han ejecutado dos parques del sistema general, previstos en el sistema de espacios verdes y 19 parques de escala local lo que ha permitido incrementar el índice verde desde el año 2014 de 0.84m2/hab a 3m2/hab al año 2022.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

Mediante el proceso de formulación del Plan de Uso y Gestión del Suelo, se realizaron varias socializaciones en donde se mostró a la ciudadanía los espacios verdes existentes y planificados para la ciudad, en muchas ocasiones la comunidad solicitaba la incorporación de nuevos espacios públicos en su sector. Actualmente su implementación es un proceso complejo que busca generar espacios verdes interconectados, que a su vez protejan los recursos ecológicos y de valor escénico de la ciudad como el río, bordes de ríos; entre otros. Siendo este instrumento como buena práctica debido al empoderamiento de los espacios públicos, la generación de ciudad a través de espacios verdes de manera conjunta con la ciudadania, y el aumento progresivo del índice verde urbano. Los parques Las Vegas y Rotonda son los mas representativos espacios públicos para la ciudad; el Parque Las Vegas, permite albergar muchos usuarios debido a sus múltiples espacios destinados para uso público y a su vez sostener inundaciones del río en épocas lluviosas debido a que su proyecto se generó como un modelo apto para proteger esta zona durante los inviernos ya que cuenta con una zona inundable, el parque cuenta con un humedal natural, los ciudadanos puedan visitarlo sin afectar su valor ecosistémico y el Parque La Rotonda, permite que muchas personas hagan uso de este espacio en contacto con la naturaleza, cuenta con gran cantidad de árboles, es un lugar de distracción para toda la ciudad, un espacio público inclusivo, en donde participan los habitantes a través de la diversificación de actividades recreativas inclusivas y seguras.