Programa de huertos urbanos - Lisboa

El Programa de Huertos Urbanos de Lisboa pretende convertir los solares vacíos y los parques degradados de Lisboa (Portugal) en los llamados parques urbanos de huertos, que contienen pequeñas parcelas mantenidas por jardineros individuales, familias, grupos comunitarios y clases escolares. El acceso a las parcelas es prioritario para los desempleados, las personas mayores y los residentes con bajos ingresos, y los parques están abiertos libremente a los visitantes que deseen relajarse en la naturaleza. El municipio de Lisboa puso en marcha el programa en 2011 para aplicar los objetivos de su Plan Verde de 2008 y su Plan de Acción para la Biodiversidad. En 2020, había 20 parques de huertos urbanos con 750 huertos en toda la ciudad, que proporcionaban una variedad de beneficios ambientales, sociales y económicos.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Estrategia, plan específico o ley

Retos abordados

Conectividad ecológica
Calidad del suelo
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Riesgo de sequía e incendios
Riesgo de inundación: pluvial y fluvial / permeabilidad del suelo
Estrés térmico y efecto isla de calor
Calidad del aire
Cohesión social
Equidad social
Apropiación de la naturaleza / custodia
Reconexión con la biosfera / educación ambiental
Salud, comodidad y bienestar humanos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

Los huertos de Lisboa y las directrices asociadas protegen la biodiversidad y los ecosistemas locales, aumentan la fertilidad del suelo y protegen la salud de los agricultores urbanos mediante el acceso a productos frescos y de calidad. Los huertos agrícolas reducen el efecto isla de calor urbano al mantener la humedad y bajar las temperaturas; mejoran el drenaje del suelo y la resistencia a las tormentas. Las zonas verdes también permiten mejorar el secuestro de CO2. Se anima a los agricultores a utilizar técnicas de jardinería ecológica, con sesiones de formación disponibles en el municipio. Se intenta promover las plantas autóctonas frente a las no autóctonas. No se permite el uso de herbicidas químicos, pesticidas y fertilizantes sintéticos, ni la producción de monocultivos. Hay varias parcelas destinadas a un uso recreativo y educativo, que facilitan el acceso a la naturaleza de los habitantes de la ciudad y promueven técnicas agrícolas innovadoras, como la permacultura.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Huertos, jardines comunitarios o zonas agrícolas

Zonas abandonadas

Características de las buenas prácticas:

Efectivo

Soporte de NBS multifuncional

Sostenible a largo plazo

Apropiado a nivel local

Posibilidad de reproducirse o ampliarse

Innovador

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Ayuntamiento de Lisboa

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

Aunque el municipio de Lisboa planifica principalmente las infraestructuras de agricultura urbana, la ciudad pretende implicar activamente a una serie de partes interesadas en la planificación de nuevos espacios verdes y en la creación y mantenimiento de huertos. La ciudad celebra regularmente reuniones ciudadanas en los ayuntamientos, lo que permite a la comunidad debatir sus planes verdes. El público también puede revisar y comentar los planes de parques agrícolas en línea. Se han creado varios proyectos urbanos gracias al presupuesto participativo de la ciudad, un mecanismo mediante el cual los ciudadanos deciden cómo asignar una parte del presupuesto municipal.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Ciudadanos o grupos comunitarios / ONGs

Tipo de participación del actor:

Consulta a la sociedad civil mediante, por ejemplo, talleres y encuestas

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

El mantenimiento de las huertas corre a cargo de individuos, familias o grupos, como las clases de los colegios. Así se reducen los costes que, de otro modo, tendría que gastar el ayuntamiento en el mantenimiento de las zonas verdes. Los jardineros producen sobre todo para consumo personal, aunque se les permite vender sus productos a las biocooperativas. El acceso a las parcelas es prioritario para los desempleados, las personas mayores y los residentes con bajos ingresos.

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Consejos ciudadanos o consultas para la coplanificación (por ejemplo, talleres, encuestas)

Co-diseño de las NBS, implementado por el gobierno

Aplicación de las NBS (por ejemplo, con fondos gubernamentales)

Audiencia objetivo del Instrumento:

Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)

Privado: hogar, promotor inmobiliario, empresa , financiero

Ciudadanos o grupos comunitarios (CBO), ONGs

Financiación

Fuentes de financiación:

Presupuesto de la autoridad local pública

Presupuesto:

Desconocido

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

No se han encontrado detalles sobre el presupuesto y la financiación del programa.

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

¿Se realizó una evaluación? :

Resultados e impactos conseguidos:

El primer parque municipal de huertos abrió en 2011. En 2020, había 20 parques con un total de 750 parcelas de huertos para la agricultura ecológica local, con una superficie total de 9,1 hectáreas. 750 familias y grupos comunitarios cuidaban de los huertos y 82 escuelas tenían su propio proyecto de huertos dentro de los parques. Los huertos producen 260 toneladas de alimentos al año. Lisboa recibió el título de Capital Verde Europea en 2020, en parte gracias a sus actividades innovadoras en el ámbito de la agricultura urbana.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

La inclusión de la agricultura urbana en los planes estratégicos de la ciudad fue decisiva para que los huertos agrícolas se convirtieran en algo permanente y no temporal. Los huertos agrícolas permiten a la ciudad crear zonas verdes cuya construcción y mantenimiento son mucho más baratos que los proyectos habituales de zonas verdes, como por ejemplo el césped, y al mismo tiempo tienen un gran impacto social y medioambiental. Los jardines ofrecen oportunidades de recreo y promueven un estilo de vida saludable. Al involucrar a los residentes de bajos ingresos, desempleados y ancianos, previenen la exclusión social, promueven la conectividad y el bienestar, a la vez que ayudan al presupuesto familiar. El programa promueve así la cohesión social y un tejido urbano más fuerte. Aunque los jardineros tienen que cumplir ciertos requisitos para garantizar que los desarrollos sean respetuosos con la biodiversidad (por ejemplo, no se les permite utilizar herbicidas químicos, pesticidas y fertilizantes sintéticos; se desaconseja el uso de plantas no autóctonas), todos los propietarios de las parcelas reciben formación en técnicas de agricultura ecológica por parte del ayuntamiento.

Fuentes y más información

Referencias

Lista de referencias:

Iwaszuk, E. (2018), MUNICIPALITY-SUPPORTED URBAN AGRICULTURE IN LISBON en Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Seguridad Nuclear (2018): Innovation, Renovation, Transformation - Good practice examples of projects promoting green growth across Central, Eastern and Southern Europe. Disponible en: https://www.ecologic.eu/15613

Municipio de Lisboa (2020), Lisboa: Capital Verde Europea 2020. Disponible en: https://cidadania.lisboa.pt/fileadmin/atualidade/publicacoes_periodicas/ambiente/brochura_lisboa_capital_verde_europeia_2020.pdf

Santos, A., Branquinho, C., Gonçalves, P. y Reis, MS. (2015) Case Study City Portrait; parte de un estudio GREEN SURGE sobre la planificación y gobernanza de la infraestructura verde urbana en 20 ciudades europeas, Disponible en: www.greensurge.eu/products/case-studies/Case_Study_Portrait_Lisbon.pdf

Oppla (2018) Lisboa: Nature-based Solutions (NBS) Enhancing Resilience through Urban Regeneration, Disponible en: www.oppla.eu/casestudy/17285

Berman, L. (2015) Lisboa desarrolla la agricultura urbana como parte de su estrategia anticrisis. Inclusión social gracias a un uso inteligente de los espacios verdes, Disponible en: www.citiesintransition.eu/publication/lisbon-develops-urban-farming-as-part-of-its-anti-crisis-strategy

Cabannes, Y. y Raposo, I. (2013) Agricultura periurbana, inclusión social de la población migrante y derecho a la ciudad. Prácticas en Lisboa y Londres, City, 17:2, pp. 235-250, DOI: doi.org/10.1080/13604813.2013.765652

Documentos adicionales

Documentos:

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Fotos

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