Organismo iniciado:
Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)
Detalles sobre el diseño del instrumento:
El Ministerio de la Vivienda de la dictadura franquista expropió en 1971 una gran zona rural de 1.500 hectáreas, repartidas entre siete municipios del Vallès Occidental y Oriental (Mollet del Vallès, Parets del Vallès, Santa Perpètua de Mogoda, Palau-solità i Plegamans, Lliçà de Vall, Montcada i Reixac y Polinyà). Esta actuación dio lugar a la construcción de una ciudad de 130.000 habitantes como respuesta a la congestión de la ciudad de Barcelona. La zona que actualmente es Gallecs (733ha) se encontraba en medio de este territorio expropiado. Como respuesta, en 1997 se creó la Comisión para la Defensa de Gallecs, formada por organizaciones comunitarias como grupos excursionistas, agricultores y habitantes de los pueblos afectados. Desde entonces, Gallecs ha sido escenario de una larga lucha para lograr su preservación. A principios de los 80, había más de un centenar de "okupas" ecologistas que vivían en casas (masies) de la zona y desempeñaron un papel importante en la defensa de Gallecs. A pesar de las reivindicaciones sociales y de los Ayuntamientos para incluir Gallecs dentro del Plan Especial de Interés Natural (PEIN), no se incluyó. Uno de los ayuntamientos que lideró su protección fue el de Mollet del Vallès, que aprobó una modificación puntual del PGOM y un Plan Especial de protección de Gallecs en 1998. Sin embargo, la Generalitat de Cataluña denegó la modificación y el Plan Especial. No fue hasta el 20 de octubre de 2009 cuando la Generalitat de Catalunya aprobó la inclusión de Gallecs en el Plan Especial de Interés Natural (Decret 156/2009). A raíz de esta inclusión y debido a las exigencias del Plan Director Urbanístico vigente del ACTUR de Santa Maria de Gallecs, la Generalitat de Catalunya inició en 2009 la redacción de un Plan Especial Urbanístico para el parque territorial de Gallecs. El Plan Especial Urbanístico definitivo está aún pendiente de aprobación.
Audiencia objetivo del Instrumento:
Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)
Privado: hogar, promotor inmobiliario, empresa , financiero
Ciudadanos o grupos comunitarios (CBO), ONG
Details about the implementation:
El órgano de gobierno de la zona de Gallecs es el Consorcio del Parque del Espacio de Interés Natural de Gallecs (Corsorci del Parc de l'Espai d'Interès Natural de Gallecs), institución pública de la que forman parte instituciones autonómicas como la Generalitat de Catalunya a través de sus antiguos Departamentos de Territorio y Sostenibilidad, Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, e Incasòl, y varios municipios como Mollet del Vallès, Santa Perpètua de Mogoda, Palau-solità i Plegamans, Parets del Vallès, Lliçà de Vall y Montcada i Reixac. Según sus estatutos, los órganos de gobierno del Consorcio son su Consejo Plenario (Consell Plenari); la presidencia y las vicepresidencias; el Comité Ejecutivo; y la Gerencia (Gerència). El Consell Plenari es el órgano superior del Consorci y está integrado por representantes de todas las administraciones públicas que pertenecen al Consorci. El presidente es el Consejero del Departamento Territorial de la Generalitat de Catalunya y las vicepresidencias son asumidas por los alcaldes de Ayuntamientos concretos. La Comisión Ejecutiva es el órgano colegiado de gobierno ordinario del Consorcio y está integrada por nueve miembros. La Gerencia es nombrada por el Pleno del Consejo a propuesta de la Presidencia y recae en una persona cualificada profesionalmente para ejercer este cargo, que tiene la consideración de personal público de alta dirección. Existen otras organizaciones que contribuyen a la aplicación del instrumento como la Asociación Agroecológica de Gallecs creada en 2008, integrada por agricultores y familias que viven y trabajan en el medio rural. Contribuyen, entre otras actividades, a desarrollar actividades de educación ambiental como la promoción de los valores de la agricultura ecológica, la biodiversidad y la gestión del agua. Además, contribuyeron a la elaboración del Plan de Educación Ambiental junto con otras entidades sociales y el Consorci de Gallecs.
¿Cómo apoyó el Gobierno el instrumento?:
El gobierno catalán (Generalitat de Catalunya) no apoyó inicialmente la protección de la zona de Gallecs, rechazando varias iniciativas lideradas por el Ayuntamiento de Mollet del Vallès. En 1999, el Consejero de Política Territorial y Obras Públicas de la Generalitat de Cataluña denegó las aprobaciones definitivas de la modificación puntual de Mollet del Vallès en la zona de Gallecs y del Plan Especial de Protección de la zona de Gallecs. El Ayuntamiento de Mollet del Vallès interpuso un recurso contencioso-administrativo contra ambos acuerdos. En octubre de 2000, los ayuntamientos de Mollet del Vallès y Parets del Vallès constituyeron el Consorcio de la Zona Rural de Gallecs con el objetivo de iniciar la revitalización agrícola, forestal, de uso público y de educación ambiental de la zona. En octubre de 2004, la Generalitat de Catalunya y los municipios de la zona acordaron proteger la zona central de Gallecs con la aprobación inicial del Plan Director Urbanístico (Pla Director Urbanístic) de Santa Maria de Gallecs. El Plan Director Urbanístico se aprobó definitivamente en 2005 con el objetivo de garantizar definitivamente la protección del espacio central de Gallecs. En octubre de 2009, la Generalitat de Catalunya aprobó la inclusión de Gallecs e inició la redacción del Plan Especial.