Documento que guía el desarrollo de las zonas verdes urbanas - Cracovia

"Direcciones de desarrollo y gestión de zonas verdes en Cracovia para 2019-2030" es un documento que indica las direcciones de las actividades de Cracovia (Polonia) en relación con las zonas verdes. Adoptado por orden del alcalde de la ciudad de Cracovia, el documento consta de una parte descriptiva y una base de datos espacial (mapas interactivos). Para cada una de las zonas verdes actuales y planificadas que se mencionan en el documento, se designan las acciones que deben llevarse a cabo para que el verde de Cracovia se desarrolle, es decir, que todo el mundo tenga zonas verdes de recreo cerca de su lugar de residencia, desarrolladas de forma atractiva, apoyando la naturaleza de Cracovia y respetando el patrimonio cultural. El objetivo general del documento es definir una política coherente, planificada y a largo plazo para el desarrollo de los espacios verdes en Cracovia. El documento asume la designación de un sistema de zonas verdes públicas, que están abiertas a los usuarios, independientemente del estado de la propiedad y la posesión o que se indican en este documento como un área que se pondrá a disposición del público, incluida la adquisición por el Municipio de Cracovia, resultante de la necesidad de obtener o mantener la continuidad del sistema o la falta de zonas verdes en la zona en cuestión. Las "Direcciones" no son un documento vinculante, sino un documento de orientación estratégica.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Mecanismos de planificación urbana

Retos abordados

Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Reconexión con la biosfera / educación ambiental
Salud, comodidad y bienestar humanos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

En el documento se esbozan una serie de acciones restauradoras (véase más arriba). El objetivo de estas actividades será conseguir un estado del medio ambiente similar al natural, aumentando así la biodiversidad, restaurando el equilibrio ecológico, mejorando las condiciones del agua y del suelo y restaurando los valores del paisaje. En Cracovia hay 1514 hectáreas, y con el tiempo habrá más de 400 hectáreas más de zonas verdes públicas (parques, plazas, espacios verdes mantenidos por la ciudad). Algunos de ellos servirán como corredores verdes, junto con una red de carriles para bicicletas en constante expansión. En la actualidad, el 75% de los residentes de Cracovia tienen acceso a zonas verdes a poca distancia. En 2030, este porcentaje será ya del 86%, superando la media de las ciudades europeas. La norma adoptada de 10 m2 per cápita a escala de la ciudad se alcanzará ya en la primera fase de aplicación. Actualmente es de unos 8,3 m2 per cápita. Se protegerán más zonas con los mayores valores naturales y paisajísticos como terrenos ecológicos y complejos naturales y paisajísticos. Junto con las zonas ya protegidas (parques paisajísticos existentes, reservas, usos ecológicos y zonas Natura 2000), cubrirán el 17,50% de la superficie de la ciudad. Se pondrán bajo protección de conservación más zonas verdes, por ejemplo, el montículo de Wanda se incluirá en el registro de monumentos, y se propone establecer un parque cultural para Podgórskie Krzemionki ya en la primera fase de ejecución. En las zonas verdes existentes, la ciudad ya ha introducido el sistema de trabajo de mantenimiento "Maintain Standard". También se aplicarán nuevas normas de mantenimiento, establecimiento y cuidado de las zonas verdes. También podrán servir a los propietarios, administradores de fincas e inversores que quieran cuidar mejor las zonas verdes de sus propiedades.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Zonas verdes para la gestión del agua

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

Características de las buenas prácticas:

Soporte de NBS multifuncional

Sostenible a largo plazo

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Ciudad de Cracovia

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

El documento fue elaborado por el Departamento de Diseño Medioambiental del Ayuntamiento de Cracovia, en colaboración con el arquitecto paisajista de la Junta de Vegetación Urbana. También se invitó a un equipo de expertos formado, entre otros, por representantes de universidades de Cracovia, como la Universidad Tecnológica de Cracovia, la Universidad de Agricultura y la Universidad de Ciencia y Tecnología AGH, para elaborar el documento. También se invitó a colaborar a expertos independientes en el ámbito de la protección de la naturaleza. Dentro del Ayuntamiento de Cracovia, también participaron en el trabajo las siguientes entidades Oficina de Ordenación del Territorio, Departamento de Inversiones, Departamento de Desarrollo de la Ciudad, Departamento de Geodesia, Departamento de Hacienda de la Ciudad, Oficina del Conservador Municipal de Monumentos, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Departamento de Promoción y Turismo, Gestión de Edificios Municipales, Gestión de Infraestructuras Municipales y Transporte, y Gestión del Verde Urbano.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Investigadores, universidad

Tipo de participación del actor:

Co-planificación o co-diseño del instrumento (por ejemplo, juntas, papel asesor)

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

El documento prevé tareas como: acción educativa para los residentes en relación con los valores naturales de los árboles; elaboración y publicación de un manual de buenas prácticas en el ámbito de la gestión y el mantenimiento de las zonas verdes para inversores, propietarios y gestores de inmuebles; creación de una ruta educativa de ejemplares dendrológicos interesantes en Cracovia; campaña de información sobre la posibilidad de presentar árboles para su protección en forma de monumentos naturales; campaña de información y educación para los propietarios y gestores de las zonas donde se encuentran los lugares de cría de anfibios; elaboración de un folleto informativo para los gestores de la red sobre las normas para realizar trabajos en las zonas verdes y en las proximidades de los árboles; campaña de información sobre la creación de jardines comunitarios con actividades educativas en forma de conferencias y talleres titulados "Escuela de jardineros urbanos"; Acción Parque de Cracovia - plantación conjunta de árboles en conmemoración del nacimiento de un niño en las zonas que serán nuevos parques de la ciudad; "Paquetes de patrocinio" - la posibilidad de financiar las zonas verdes por parte de entidades externas (empresas y particulares); actividades educativas llevadas a cabo en el municipio por el Centro de Educación Ambiental "Simbiosis"; acciones educativas cíclicas para los residentes tituladas "Horizontes verdes"; acciones relacionadas con la animación de las zonas verdes llevadas a cabo en el marco del proyecto "Piérdete en el verde"; proyecto "Apiary Krakow", destinado a aumentar la población de abejas en la ciudad; elaboración de folletos y publicaciones informativas y educativas sobre la reducción de la cantidad de residuos producidos y la vida de acuerdo con la filosofía de "Cero residuos"; elaboración de folletos y publicaciones informativas y educativas sobre la interacción del hombre con la naturaleza; creación de un proyecto educativo sobre "Árboles Jueces" y más.

Audiencia objetivo del Instrumento:

Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)

Privado: hogar, promotor inmobiliario, empresa , financiero

Ciudadanos o grupos comunitarios (CBO), ONGs

Financiación

Fuentes de financiación:

Presupuesto de la autoridad local pública

Fondos de la UE

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

El documento incluye una lista de clasificación, que es un inventario de inversiones en áreas de importancia estratégica para la realización del sistema de zonas verdes de Cracovia debido a la demanda social (déficit existente o previsto de zonas verdes) o a la necesidad de dar forma a los vínculos entre zonas individuales. Las tareas se financiarán en gran medida con fondos del propio presupuesto de la ciudad. Además, el documento identifica posibles fuentes de financiación para las tareas de desarrollo de las zonas verdes, tales como Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos disponibles en el marco de los programas nacionales, los programas regionales y los programas de Cooperación Territorial Europea; los Programas Marco de la Unión Europea, los Programas e Iniciativas de la Comisión Europea; el Banco Europeo de Inversiones; los fondos nacionales a disposición de los alguaciles provinciales; los fondos nacionales a disposición de los distintos ministros, incluido en particular el ministro responsable del medio ambiente; el Fondo Provincial para la Protección del Medio Ambiente y la Gestión del Agua; el Fondo Nacional para la Protección del Medio Ambiente y la Gestión del Agua; fondos noruegos y del Espacio Económico Europeo; financiación de inversores privados para la realización de plantaciones en espacios verdes públicos a cambio de la tala de árboles en parcelas de inversión; asociaciones público-privadas; paquetes de patrocinio.

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

Sí

El seguimiento de la implementación se realiza desde el primer año de implementación de los hallazgos del documento. El documento indica una lista de indicadores para monitorear el progreso. En el mes de enero de cada año, el Arquitecto Paisajista Municipal, en base a los datos recogidos en las unidades individuales del año anterior, calculará el valor de los indicadores incluidos en el listado para controlar el grado de cumplimiento de lo dispuesto en el documento.

¿Se realizó una evaluación? :

Resultados e impactos conseguidos:

Debido a la corta duración del documento, aún no se ha llevado a cabo el primer procedimiento de seguimiento y los impactos son todavía desconocidos. Sin embargo, si se logran los objetivos, se podrán alcanzar los siguientes impactos: Habrá una integración de la estructura verde dispersa en un sistema continuo, que unirá las zonas verdes urbanas públicas existentes y las nuevas con rutas peatonales y ciclistas y tramos de vegetación, creando una especie de "corriente sanguínea" verde de la ciudad. Esta solución es beneficiosa desde el punto de vista de la naturaleza (las rutas verdes actúan como corredores ecológicos) y utilitaria (da la oportunidad de moverse por la ciudad a pie o en bicicleta utilizando los corredores verdes). Además, se mejorará la accesibilidad de las zonas verdes para los residentes de Cracovia. En definitiva, las zonas verdes públicas deben estar a disposición de todo el mundo a una distancia que se pueda recorrer a pie (300 m en línea recta) desde el lugar de residencia y satisfacer las necesidades sociales. Cada residente deberá disponer de un mínimo de 10 m2 de zonas verdes públicas ajardinadas con función recreativa. También se incrementará la proporción de zonas cubiertas por formas de protección de la naturaleza que son importantes para el sistema ecológico de las zonas protegidas, que favorecen la protección adecuada de los hábitats. Aumentará la superficie de zonas verdes bajo protección de conservación, importantes para la calidad del paisaje cultural. El proceso de elevación de los estándares de mantenimiento y establecimiento de zonas verdes, que ya ha comenzado, continuará en los próximos años. También se mejorará la gestión de las zonas verdes de Cracovia mediante la aplicación de herramientas modernas basadas en sistemas de información espacial.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

Se espera que el diseño y la aplicación del documento, altamente participativos y colaborativos, contribuyan a su eficacia y aceptación en la práctica. La amplitud de las actividades y de los documentos de apoyo para fomentar la participación pública y, por tanto, la consecución de los objetivos marcados, es un punto fuerte adicional. Además, el objetivo general de definir una política coherente, planificada y a largo plazo para el desarrollo de los espacios verdes en Cracovia adopta un enfoque holístico e integra a los grupos de interés relevantes en la toma de decisiones y en su aplicación. La adquisición de espacios verdes por parte del Ayuntamiento de Cracovia permite la designación de un sistema de zonas verdes públicas, que están abiertas a los usuarios independientemente del estado de propiedad y posesión. Como las "Direcciones" no son un documento vinculante, sino más bien un documento de orientación estratégica, queda por ver cuál será el impacto en la práctica.

Fuentes y más información

Referencias

Lista de referencias:

https://zzm.krakow.pl/dla-mieszkancow/kriztz.html