Recuperación de humedales en Villavicencio - Decretos 304 de 2020 y 152 de 2021

Este instrumento promueve la interacción entre el sector productivo de la construcción y la conservación de la biodiversidad urbana. El Decreto 152 de 2021 es un instrumento de gestión que provee un nuevo marco normativo que ha permitido generar, instaurar e implementar derechos de edificabilidad por construcción y regular la propiedad de estas áreas ambientales. Mediante este decreto el suelo protegido que se encuentra dentro de un predio privado se convierte en un beneficio al protegerlo ya que permite el aumento en altura o densidad de la edificación. El Decreto 152 de 2021 fue creado gracias a la caracterización e identificación de las problemáticas y potencialidades de unas áreas urbanas claves para la ciudad de Villavicencio realizado mediante el Decreto 203 de 2020.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos económicos y fiscales›Pagos como recompensa/por servicios ecosistémicos, subvenciones, incentivos

Retos abordados

Conectividad ecológica
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Restauración de cuencas hidrográficas/calidad del agua
Riesgo de inundación: pluvial y fluvial / permeabilidad del suelo
Apropiación de la naturaleza / custodia

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

Para cada de los humedales la aplicación de SBN se guía de los Planes de Manejo de cada uno de ellos. Para ello, la Secretaría de Ambiente y de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena – Cormacarena, según sus competencias, llevarán a cabo la implementación de esas actividades, con la asesoría del Comité Interinstitucional de Humedales de Villavicencio. Estas acciones están dirigidas a garantizar la sostenibilidad del territorio teniendo en cuenta los criterios ecológicos, sociales, culturales y ambientales

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Zonas azules

Zonas verdes para la gestión del agua

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

ninguno

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

A partir del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) 287 de 2015 de Villavicencio se abre la posibilidad de establecer nuevas áreas sujetas a Compensación en Derechos de Edificabilidad por Conservación Ambiental. En el documento se indica que podrán aplicar las áreas protegidas declaradas se considerarán suelo de Protección sujeto a Plan de Manejo, e incorporadas en el POT. Gracias a ese instrumento fue posible la aprobación del Decreto 304 de 2020, con el cual se creó un amplio comité interinstitucional que realizó el diagnóstico de seis (6) humedales, identificando sus problemáticas y potencialidades de manejo. Posteriormente, dió formulación del Decreto 152 de 2021, que ilustra cómo las herramientas de planeación se pueden articular con el sector de la infraestructura como un aliado clave para la conservación de la biodiversidad urbana. La creación e implementación del Decreto 304 de 2020, que dio lugar al Decreto 152 de 2021 se ha dado mediante: Diálogos intersectoriales en los que diferentes actores relacionados con las áreas protegidas como lo son ONG y líderes ambientales. Articulación interinstitucional entre la Alcaldía de Villavicencio y la autoridad ambiental competente CORMACARENA. Diagnóstico participativo liderado por la Secretaría de Ambiente en apoyo de grupos de protección ambiental y comunidades que habitan en áreas aledañas a los humedales. Bioblitz como ejercicio de ciencia ciudadana que fortalece los inventarios de biodiversidad en áreas protegidas como los humedales. Sensibilización a la comunidad en general aplicando un discurso en pro de la naturaleza y expone su riqueza natural.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Private sector, corporate, business

Researchers, university

Citizens or community groups / NGOs

Tipo de participación del actor:

Co-planning or co-design of instrument (e.g. boards, advisory role)

Civil society consultation through e.g. workshops, surveys

Aplicación del instrumento:

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Citizen councils or consultation for co-planning (e.g. workshops, surveys)

Citizen oversight (e.g. boards, advisory role)

Citizen science

Audiencia objetivo del Instrumento:

Private: household, real estate developer, business , financial

Citizens or community groups (CBOs), NGOs

Financiación

Presupuesto:

Desconocido

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

El instrumento consiste en la transferencia de derechos de edificabilidad en zonas diferentes a las áreas de humedal, a cambio de la transferencia a los municipios de áreas que hacen parte de las áreas protegidas. Las actividades relacionadas con la implementación de los Planes de Manejo están a cargo de las autoridades como Secretaría de Ambiente y CORMACARENA.

Seguimiento, evaluación e impactos

Resultados e impactos conseguidos:

Cumplimiento de los objetivos de las áreas de humedal asociadas a la conservación y protección del medio ambiente. Aumento de la cohesión social en la medida en que las ONG y los líderes ambientales de la ciudad se han convertido en aliados clave de los dueños de predios para el ejercicio de vigilancia y control de sus propiedades. Se han generado nuevos canales de comunicación y divulgación hacia la ciudadanía en relación a la riqueza natural. Integra a los constructores, reconociéndose como actores clave de la ciudad. Mantenimiento de los ecosistemas de humedal que proveen servicios sociales, turísticos, culturales, ecosistémicos y económicos, como lo son la regulación del clima, la disminución del efecto de isla de calor, la regulación hídrica, la protección contra desastres naturales, la recreación, entre otros.

Fuentes y más información

Documentos adicionales

Enlaces web:

http://www.humboldt.org.co/biodivercitiesby2030/

Fotos

@FelipeVillegas