Los Presupuestos Participativos son un instrumento de cooperación, una forma de toma de decisiones que implica activamente a los ciudadanos en el gasto de los recursos públicos. Cuenca contabilizó entre 2017 y 2019 693 proyectos de Presupuestos Participativos (PP) a nivel inframunicipal con el objetivo de incluir y beneficiar mejor a zonas desfavorecidas predefinidas como distritos rurales de ciudades regionales o nacionales. El cantón Cuenca está dividido en 15 parroquias urbanas y 21 rurales, en sus 21 parroquias rurales se introdujo una forma única de PP. Allí, los procesos de PP contribuyen significativamente a la adaptación al cambio climático y a su mitigación. La zona se ve gravemente afectada por lluvias torrenciales que provocan grandes inundaciones; gracias al PP, se han ejecutado y aprobado numerosos proyectos de gran envergadura relacionados con el agua.