Plan de Gestión del Parque de Avellaneda - Buenos Aires

El Parque Avellaneda es el segundo parque más grande de la Ciudad de Buenos Aires, y -por su tamaño, su forestación y su patrimonio sociocultural- tiene una importancia significativa para la población urbana. Desde su creación en 1914, ha sufrido los mismos procesos de deterioro que han afectado a todos los espacios verdes y públicos de la ciudad. A partir del establecimiento del Plan de Manejo del Parque Avellaneda en 1994, el parque se encuentra en un estado de recuperación muy importante que incluye la parquización y la apertura al público de más de doce hectáreas, gracias a la reubicación y modernización de invernaderos; la instalación de nuevos sistemas de iluminación, riego y señalización; la rehabilitación de los edificios y su reafectación para actividades administrativas, sociales y culturales. El plan tiene su origen en 1989, cuando los vecinos del Parque Avellaneda se organizaron para promover la restauración y protección del parque. Los esfuerzos del público dieron como resultado el reconocimiento de la importancia de la intervención por parte del gobierno local y la posterior formulación de un plan y una asignación presupuestaria.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Estrategia, plan específico o ley

Retos abordados

Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Cohesión social
Apropiación de la naturaleza / custodia
Reconexión con la biosfera / educación ambiental

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

El plan pretendía revitalizar ecológicamente el Parque Avellaneda, incluyendo la plantación de árboles y otras plantas.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Características de las buenas prácticas:

Efectivo

Sostenible a largo plazo

Apropiado a nivel local

Posibilidad de reproducirse o ampliarse

Innovador

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Subsecretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de Buenos Aires

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

El Plan de Manejo del Parque Avellaneda fue el resultado de un proceso de participación pública y abierta, en el que se involucraron funcionarios, vecinos, ONGs y otras redes, con el objetivo de comprometerse con actividades para la recuperación y desarrollo del Parque. El Plan se inició con el desarrollo de talleres de planificación y gestión, orientados a reconocer el parque como territorio cultural, recuperarlo ecológica y sosteniblemente, promover su gestión conjunta con los vecinos e integrarlo en un sistema de espacios verdes de Buenos Aires. Más de 100 personas participaron en el proceso de planificación.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)

Ciudadanos o grupos comunitarios / ONGs

Tipo de participación del actor:

Co-planificación o co-diseño del instrumento (por ejemplo, juntas, papel asesor)

Consulta a la sociedad civil mediante, por ejemplo, talleres o encuestas

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

Sobre la base del primer plan, se ha formado la Unidad de Gestión y Medio Ambiente del Parque Avellaneda. Está formada por funcionarios locales, ONG y el público interesado para reunirse periódicamente y llevar a cabo numerosas actividades relacionadas con aspectos culturales, medioambientales o deportivos. También se trabaja para conectar el parque con el entorno más amplio de la ciudad. La estrategia medioambiental del parque incluye, por ejemplo, la creación de un grupo de trabajo sobre árboles para el parque, la protección de los árboles existentes y la plantación de nuevos árboles. El trabajo en el Parque Avellaneda también incluye un programa de actividades gratuitas destinadas a promover la educación y la formación de los residentes en una amplia gama de especialidades medioambientales, culturales, educativas y de gestión.

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Consejos ciudadanos o consultas para la coplanificación (por ejemplo, talleres, encuestas)

Co-diseño de las NBS, implementado por el gobierno

Aplicación de las NBS (por ejemplo, con fondos gubernamentales)

Control y revisión por parte de los ciudadanos

Ciencia ciudadana

Audiencia objetivo del Instrumento:

Ciudadanos o grupos comunitarios (CBO), ONGs

Financiación

Fuentes de financiación:

Desconocido

Presupuesto:

Desconocido

Seguimiento, evaluación e impactos

Resultados e impactos conseguidos:

El proyecto se formalizó a través del Decreto 1221/2000 (Artículo 6 "Administración del Parque Avellaneda"), que institucionalizó una Mesa de Trabajo y Consenso para promover la comunicación y cooperación interinstitucional entre las organizaciones de la sociedad civil y el Gobierno de la Ciudad para asegurar la gestión sostenible del parque. El plan ha sido actualizado en varias ocasiones desde entonces. El actual Plan Abierto del Parque Avellaneda y alrededores.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

Se identificaron tres factores principales de éxito: 1) Un soporte conceptual: sólo a partir de una identidad común se puede generar el sentido de pertenencia que sustente el compromiso y la voluntad de apropiarse del espacio público para la construcción de la comunidad. A partir de ahí, la participación se convierte en parte de la elaboración de la decisión tomada por el gobierno. 2) Un eje ético-operativo: la transparencia y el consenso. Hoy, esta es la demanda central de la sociedad en todo el mundo. 3) Dos coordenadas: La planificación participativa y la gestión asociada. Las Mesas de Trabajo y Consenso son un mecanismo de gestión participativa de los parques municipales. El mecanismo fue creado por el Plan de Manejo del Parque Avellaneda, y la experiencia fue replicada en otros parques de la Ciudad de Buenos Aires y distritos aledaños, como el Parque de Villa Albertina y el Parque de la Estación. Las Mesas de Trabajo y Consenso toman sus decisiones por consenso, con la participación de vecinos, representantes de organizaciones comunitarias locales y organismos gubernamentales. Este mecanismo de gestión fue reconocido por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Fuentes y más información

Referencias

Lista de referencias:

Cuenca en Red (2022). Unidad Ambiental y de Gestión Parque Avellaneda. https://cuencaenred.com.ar/mtc-parque-avellaneda/ (Consulta: 04 agosto 2022). Plural Noticias (2019). Revisión del Plan de Manejo en el Parque Avellaneda. https://pluralnoticias.ar/revision-del-plan-de-manejo-en-el-parque-avellaneda/ (Consulta: 04 agosto 2022). Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (2000). Actualizacion plan de manejo año2000. https://www.scribd.com/doc/86566213/actualizacion-plan-de-manejo-ano2000 (Consultado: 04 agosto 2022).

Fotos

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