Plan “Asunción, Ciudad Verde de las Américas, Vías a la Sustentabilidad

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El Plan “Asunción, Ciudad Verde de las Américas desarrollado para el área Metropolitana de Asunción, es una iniciativa propiciada desde el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), en conjunto con el PNUD, la Municipalidad de Asunción, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la Secretaría Técnica de Planificación (STP), la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), la Red Paraguaya de Ciudades Sustentables y Guyra Paraguay. Este es un instrumento de planificación sectorial enmarcado en el desarrollo y crecimiento de la Ciudad de Asunción, se espera obtener beneficios ambientales mundiales acumulados de 1.227.442 tCO2e de emisiones mitigadas y secuestradas mediante el desarrollo orientado al transporte, la infraestructura verde y la implementación de la política de gestión de residuos sólidos, además reducir las emisiones TEQ de COPs no intencionales. De acuerdo a PNUD, el plan se encuentra en ejecución supervisado y liderado por Ministerio del Ambiente, los resultados esperados apuntan a mejorar la planificación urbana tomando en cuenta indicadores de sostenibilidad ambiental en Asunción y su Área Metropolitana. Para lo cual se dirigen acciones vinculadas a la reducción de las emisiones procedentes del sector transporte público en el Área Metropolitana, impulsando bicisendas y generando opciones para la reconversión de la flota de buses. Adicionalmente se plantea crear un cinturón verde para en el área metropolitana con el propósito de reforestar cinco especias nativas y consolidar las áreas verdes ya existentes o a ser creadas en el ámbito urbano.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Estrategia sectorial, plan sectorial o ley

Retos abordados

Conectividad ecológica
Calidad del suelo
Gestión del agua (por ejemplo, reutilización)
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Restauración de cuencas hidrográficas/calidad del agua
Riesgo de sequía e incendios
Riesgo de inundación: pluvial y fluvial / permeabilidad del suelo
Cohesión social
Equidad social
Apropiación de la naturaleza / custodia
Salud, comodidad y bienestar humanos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

Las SbN se relacionan con la creación de un cinturón verde para el AMA ayudara a restauración del ecosistema mediante la consolidación de las áreas verdes ya existentes o a ser creadas en el ámbito urbano, así como la forestación de cinco especies vegetales autóctonas, adicionalmente la reducción de emisiones del transporte publico y la gestión de los residuos sólidos urbanos con criterios de reciclaje y reducción de los residuos generaran un impacto positivo sobre el medio ambiente urbano.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Zonas verdes para la gestión del agua

Zonas abandonadas

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

Características de las buenas prácticas:

Efectivo

Soporte de SbN multifuncional

Sostenible a largo plazo

Apropiado a nivel local

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

La implementación de este proyecto es liderada por el MADES en coordinación con la Municipalidad de Asunción, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, la Secretaría Técnica de Planificación, la Secretaría de Emergencia Nacional y ONGs (Guyra Paraguay y la Red por Ciudades Sustentables), con el apoyo del PNUD.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Private sector, corporate, business

Researchers, university

Citizens or community groups / NGOs

Tipo de participación del actor:

Expert task force consultation

Civil society consultation through e.g. workshops, surveys

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

La participación de la ciudadanía se garantizara mediante el Consejo de Desarrollo Sustentable de Asunción el plan apoyará el funcionamiento del Consejo de Desarrollo de Asunción como una instancia de diálogo y acción inter-institucional y de múltiples partes interesadas, haciendo hincapié en la sociedad civil y el sector privado, este consejo constituirá el mecanismo para convocar y coordinar los sectores público y privado y la sociedad civil en materia de sostenibilidad urbana y estará integrado a la estructura del IAPA.

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Citizen councils or consultation for co-planning (e.g. workshops, surveys)

Citizen oversight (e.g. boards, advisory role)

Implementation of NBS (e.g. with government funds)

Audiencia objetivo del Instrumento:

Public sector institution (e.g. school or hospital)

Private: household, real estate developer, business , financial

Researchers, university

Citizens or community groups (CBOs), NGOs

Financiación

GEF grant of US$ 7,493,120 and US$ 240,340,000 in co-financing

Presupuesto:

Superior a 10 000 000 €

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

El costo total del Proyecto asciende a USD 247.833.120. Este costo es financiado a través de una donación del FMAM de USD 7.493.120 y USD 240.340.000 en co-financiamiento. El PNUD, como agencia implementadora del FMAM, es responsable de la ejecución de los recursos del FMAM y solo del co-financiamiento en efectivo transferido a la cuenta bancaria del PNUD

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

Sí

El seguimiento y la evaluación a nivel de proyecto se llevarán a cabo de acuerdo con los requisitos del PNUD tal como se describen en las Políticas y procedimientos de operaciones y programas del PNUD y la Política de evaluación del PNUD. Gestión del conocimiento y seguimiento y evaluación, el plan de seguimiento y evaluación del proyecto también facilitará el aprendizaje y asegurará el intercambio de conocimientos y su amplia difusión con el fin de apoyar la ampliación y reproducción de los resultados del proyecto.

¿Se realizó una evaluación? :

Sí

Se realizará una evaluación final independiente al final de las principales actividades y resultados del proyecto. actividades y resultados del proyecto. El proceso de evaluación final comenzará tres meses antes del cierre operativo del proyecto, lo que permitirá el cierre operativo de evaluación del proyecto, lo que permitirá que la misión de evaluación funcione mientras el equipo del proyecto aún está activo, al tiempo que garantiza que el proyecto está lo suficientemente cerca. mientras el equipo del proyecto aún está activo, mientras se asegura de que el proyecto esté lo suficientemente cerca de su finalización para que el equipo de evaluación esté lo suficientemente cerca de su finalización para que el equipo de evaluación llegue a conclusiones sobre cuestiones clave, como la sostenibilidad del proyecto.

Resultados e impactos conseguidos:

Se espera obtener beneficios ambientales mundiales acumulados de 1.227.442 tCO2e de emisiones mitigadas y secuestradas mediante el desarrollo orientado al transporte, la infraestructura verde y la implementación de la política de gestión de residuos sólidos, además reducir las emisiones TEQ de COPs no intencionales mediante un sistema de gestión de residuos y de químicos y la reforestación de 5 especies forestales emblemáticas. Lo cual traerá resultados adicionales vinculados a: Mejoramiento de la calidad de vida de la población gracias a la reducción de emisiones. Conservación y protección de la biodiversidad. Gestión de riesgo mediante la reforestación de zonas boscosas. Mitigación de los efectos de altas temperaturas. Protección de la erosión como resultado de la reforestación. Incremento a la accesibilidad de espacios verdes urbanos. Mejoría en la urbanización sostenible. Beneficios SbN: Mejoramiento, protección y restauración de áreas vacantes. Reducción de áreas con desechos sólidos. Reducción de las emisiones de las flotas de transporte Contribución con la mitigación del cambio climático. Restauración de áreas verdes en la ciudad. Aumento de interacciones e intercambio de ideas entre ciudadanos. Mitigación de los efectos adversos del cambio climático. Aumento y adaptación de mobiliario urbano sostenible. Adaptación de infraestructuras verdes en la ciudad. Desarrollo del sentido de pertenencia de las comunidades. Aprendizaje comunitario sobre cambio climático y SBN. Mejoría en la conectividad y la funcionalidad de las infraestructuras.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

La aplicación de planificación urbana sostenible hace que se mejoren los indicadores de sostenibilidad ambiental, además el uso áreas verdes y espacios naturales de la ciudad representan una importante oportunidad para la recreación y concientización sobre el cambio climático y las SbN. La creación de bici sendas favorece el mejoramiento en la movilidad urbana así como también la reducciones de emisiones contaminantes, la gestión de los residuos sólidos y campañas de concientización mejoran el manejo y reutilización de estos aportando beneficios a la colectividad y al medio ambiente. El cinturón verde planteado favorece el disfrute de espacios públicos verde y mejorara la salud y calidad de vida de la población. Debe mantenerse y mejorarse el acceso al financiamiento con la intención de ampliar y garantizar la continuidad del proyecto así como también debe darse al desarrollo territorial un planteamiento integral que se dirija a propiciar el funcionamiento y crecimiento de las economías locales.

Fuentes y más información

Referencias

Lista de referencias:

Atlas del Área Metropolitana de Asunción. (2021).STP/MADES/PNUD/FMAM. Proyecto «Asunción Ciudad Verde de las Américas – Vías a la Sustentabilidad». Asunción, Paraguay. KLEINPENNING, J. (2011). Paraguay 1515-1870: una geografía temática de su desarrollo. Asunción:Editorial Tiempo de Historia. https://www.undp.org/sites/g/files/ https://www.undp.org/es/paraguay/projects/asunci%C3%B3n-ciudad-verde-de-las-am%C3%A9ricas-v%C3%ADas-la-sustentabilidad

Fotos

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