Flandes se escapa (Vlaanderen breekt uit)

Flanders breaks out ("Vlaanderen breekt uit") es un programa económico puesto en marcha por el Gobierno de Flandes en Bélgica en 2018 para iniciar un movimiento de desalinización en el territorio flamenco y mejorar la calidad de los espacios abiertos. En 2018 y 2019, dos convocatorias de "campos de pruebas para el desensolado" dieron lugar a la concepción y realización de 44 proyectos pioneros ("living lab") para desensillar terrenos públicos. Se abordaron áreas como los patios de recreo de las escuelas, las plazas, los aparcamientos y las carreteras de Flandes. Con el fin de aumentar la ambición y ampliar el movimiento de desalinización, en 2021 y 2022 se lanzaron dos convocatorias de propuestas sobre redes verdes y azules en zonas urbanas dirigidas a los gobiernos locales. Estas propuestas tienen que combinar explícitamente el desalcoholizado con el desarrollo o la elaboración de redes verde-azul en las zonas urbanas.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos económicos y fiscales›Pagos como recompensa/por servicios ecosistémicos, subvenciones, incentivos

Retos abordados

Conectividad ecológica
Calidad del suelo
Gestión del agua (por ejemplo, reutilización)
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Restauración de cuencas hidrográficas/calidad del agua
Riesgo de sequía e incendios
Riesgo de inundación: pluvial y fluvial / permeabilidad del suelo
Estrés térmico y efecto isla de calor
Calidad del aire
Salud, comodidad y bienestar humanos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

La reducción de las superficies pavimentadas es un punto de entrada para abordar múltiples cuestiones relacionadas con la biodiversidad, el agua, el suelo, la calidad del aire, la calidad del entorno vital, el estrés térmico y el espacio para la producción de alimentos. El desempedrado puede considerarse una solución basada en la naturaleza por sí misma, pero también puede funcionar junto con otras soluciones basadas en la naturaleza para aumentar, por ejemplo, la capacidad de captación, almacenamiento e infiltración de agua de la zona desempedrada.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Zonas azules

Zonas verdes para la gestión del agua

Zonas abandonadas

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

Otros

Características de las buenas prácticas:

Efectivo

Soporte de NBS multifuncional

Apropiado a nivel local

Posibilidad de reproducirse o ampliarse

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Gobierno de Flandes, Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

Este instrumento surgió de una iniciativa de creación de coaliciones, en la que varias partes (gobiernos locales y regionales, expertos, planificadores, organizaciones de base, instituciones, etc.) trabajaron conjuntamente para resolver los problemas legales, instrumentales, financieros o de planificación urbana con el fin de proceder a la ejecución de los proyectos de desalinización. Para ello, los "Testgardens" y los gobiernos locales recibieron un apoyo a medida mediante un programa de orientación que incluía: coordinación del proceso, apoyo al diseño, apoyo jurídico y financiero, apoyo a la comunicación y la participación, y evaluación general de la calidad.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Sector privado, empresas, negocios

Investigadores, universidad

AWB (Architecture Workroom Brussels), VRP (Spatial Planners Association)

Tipo de participación del actor:

Co-planificación o co-diseño del instrumento (por ejemplo, juntas, papel asesor)

Consulta al grupo de expertos

Consulta a la sociedad civil mediante, por ejemplo, talleres o encuestas

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

En todas las convocatorias de proyectos (4 hasta la fecha), se exigió un enfoque participativo en el diseño y la ejecución del proyecto. En los "jardines de prueba", por ejemplo, era obligatorio realizar un simulacro de la acción de desbroce como medio para involucrar a los ciudadanos, recibir comentarios y aportaciones sobre la acción de desbroce prevista. En el caso de los proyectos iniciados por los gobiernos locales en las convocatorias de redes verde-azul, la prueba de las sesiones de participación de las partes interesadas también es un requisito. El grado de inclusión en la toma de decisiones y en la ejecución varía debido a las diferentes escalas de los (sub)proyectos y a los diferentes niveles de compromiso de los ciudadanos y de las organizaciones de base en su inicio.

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Consejos ciudadanos o consultas para la coplanificación (por ejemplo, talleres, encuestas)

Aplicación de las NBS (por ejemplo, con fondos gubernamentales)

Grupo de expertos, coordinado por Architecture Workroom Brussels.

Audiencia objetivo del Instrumento:

Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)

Coalición, por favor, especifique

La primera convocatoria de propuestas estaba abierta a "proyectos de coalición", en los que una coalición de ciudadanos comprometidos podía proponer deseal en su barrio.

Financiación

Fuentes de financiación:

Presupuesto público regional

Recovery and Resilience Facility of European Commission

Presupuesto:

Superior a 10 000 000 €

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

En la primera ronda de inversiones (2018 y 2019), Flandes invirtió 10 millones de euros en los "Jardines de prueba de desalinización". Los proyectos piloto fueron seleccionados por un equipo de expertos entre 450 propuestas de proyectos. Para la segunda ronda de inversiones (2021 y 2022), Flandes invertirá 15 millones de euros en iniciativas de los gobiernos locales para transformar los espacios verdes urbanos grises o no cualitativos en espacios verdes-azules desalingados cualitativos. Estos proyectos también han sido seleccionados por un equipo de expertos y reciben apoyo para aumentar la ambición y el impacto, implicar eficazmente a los ciudadanos, indicar y abordar los retos comunes y convertirse en embajadores del desalado.

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

¿Se realizó una evaluación? :

Resultados e impactos conseguidos:

A finales de 2023, se habrán puesto en marcha 44 "jardines de prueba de desasfaltado", que supondrán más de 295.000 m2 de superficies desasfaltadas en Flandes. De estos jardines de prueba, cuatro se consideran proyectos estratégicos que abordan de forma sistémica oportunidades específicas de desasfaltado en la agricultura, las infraestructuras viarias, los barrios y la industria. Estos proyectos sistémicos ofrecen un análisis en profundidad de los obstáculos, las oportunidades y los factores que permiten el desprecintado a gran escala en estos contextos específicos, contribuyendo así al movimiento de desprecintado previsto. En 2022 y 2023, más de diez municipios comenzarán a poner en práctica sus propuestas de redes verde-azul en zonas urbanas, y comenzarán a llevar a cabo su embajada a los municipios vecinos y/o interesados. De este modo, los Living Labs contribuyen a reducir el grado de superficies pavimentadas en Flandes y a hacer que la región sea más robusta desde el punto de vista climático a través de acciones concretas sobre el terreno, así como mediante la creación y el intercambio de conocimientos conjuntos sobre cómo es posible desprecintar y cómo se pueden lograr y apoyar nuevas prácticas. Las lecciones aprendidas se han plasmado y se seguirán plasmando en documentos orientativos sobre buenas prácticas de desprecintado.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

El desprecintado de superficies pavimentadas parece sencillo a primera vista, pero en realidad es todo lo contrario. El proceso de desprecintado de superficies suele formar parte de la transformación de una zona edificada. Por lo tanto, suele estar relacionado con estrategias de densificación, reutilización, entrelazamiento, que están vinculadas a la desfragmentación, demolición o desguace de edificios vacíos / zonas de expansión residencial. Esto hace que sea una tarea compleja para la que no suelen caber soluciones sencillas: requiere el desarrollo de una nueva práctica sobre el terreno. "Flanders breaks out" permitió probar nuevas prácticas y descubrir cómo ampliarlas y acelerarlas.

Fuentes y más información

Referencias

Entrevistas:

Departamento de Medio Ambiente (Gobierno de Flandes, Bélgica)

Documentos adicionales

Documentos:

Workbook 'Testgardens Desealing' (Dutch only).pdf

Enlaces web:

https://vlaanderenbreektuit.be/

https://omgeving.vlaanderen.be/werkboek-en-onthardingsfora

Fotos

@Designskills