Regulación del Programa Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica

El Plan Nacional de Corredores Biológicos tiene por objetivo la promoción de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en Costa Rica, desde una perspectiva de conectividad ecosistémica funcional estructural. Los corredores biológicos son regulados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación ( SINAC). Este instrumento fortalece las áreas protegidas y su conectividad, es una medida de adaptación y mitigación al cambio climático, de mantenimiento de los servicios ecosistémicos, de planificación y gestión urbana, así como de articulación con otros sectores y representa un modelo de gobernanza participativa en la conservación y uso sostenible de la biodiversidad para el beneficio de la sociedad.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Estrategia general plan general/intersectorial o ley

Retos abordados

Conectividad ecológica
Calidad del suelo
Gestión del agua (por ejemplo, reutilización)
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Restauración de cuencas hidrográficas/calidad del agua
Riesgo de sequía e incendios
Riesgo de inundación: pluvial y fluvial / permeabilidad del suelo
Estrés térmico y efecto isla de calor
Riesgo de desprendimiento
Calidad del aire
Ruido
Cohesión social
Equidad social
Apropiación de la naturaleza / custodia
Reconexión con la biosfera / educación ambiental
Salud, comodidad y bienestar humanos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

El instumento tiene como objetivos :La promoción de la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad en Costa Rica desde una perspectiva de conectividad ecosistémica funcional estructural.Adicionalmente, busca el fortalecimiento de las áreas protegidas y su conectividad, de las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático, mantenimiento de los servicios ecosistémicos y generar modelos de participación ciudadana para una gobernanza inclusiva. Elementos clave para el instrumento son la reforestación, la conservacion de los ecosistemas y el aseguramiento de servicios ecosistémicos para la población. La creacion de corredores biológicos fue declarada como un asunto de interes publico, lo que faculta a las instituciones del sector público a contribuir con recursos económicos, tecnicos y de publicidad para la gestión de estos espacios y se insta al regimen municipal y al sector privado a contribuir también.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Huertos, jardines comunitarios o zonas agrícolas

Zonas azules

Zonas verdes para la gestión del agua

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

Características de las buenas prácticas:

Efectivo

Soporte de SbN multifuncional

Sostenible a largo plazo

Apropiado a nivel local

Posibilidad de reproducirse o ampliarse

Innovador

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Ministerio de Medio Ambiente y Energía (MINAE)

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

Previo al 2017 existia en Costa Rica unicamante la figura de corredor biologico conocido como un espacio que conectaba Areas Silvestres Protegidas. Ante la presion de actores públicos y privados de para trasladar esa figura a los entornos urbanos MINAE promovió la creación de Corredores Biológicos Interurbanos y Marino-costeros utilizando el modelo de gobernanza por medio de Comités Locales. El Comité Local es un espacio de participacion donde los diferentes actores de manera participativa y horizontal gestional los territorios. Según el decreto 40043-MINAE los Comites Locales deben estar conformados por un representante de : Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINA), de organizaciones no Gubernamentales, organizaciones de base comunal, institucuines públicas, sector privado y gobiernos locales.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Public sector institution (e.g. school or hospital)

Private sector, corporate, business

Researchers, university

Citizens or community groups / NGOs

Tipo de participación del actor:

Co-planning or co-design of instrument (e.g. boards, advisory role)

Civil society consultation through e.g. workshops, surveys

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

La ciudadanía posee un rol activo en la transformación del entorno y la generación de datos de carácter científico. Las personas de las comunidades pueden formar parte de la gobernanza de los Corredores Biológicos mediante la participación en los Comités Locales. Los Comité Locales son espacios de participación establecidos para la gestión y consolidación de los Corredores Biológicos. Los mismos, están integrados al menos por los siguientes sectores: un representante del SINAC, Organizaciones No Gubernamentales, organizaciones de base, productivo, institucional gubernamental, municipalidades y privado: también podrán participar otros actores interesados. Adicionalmente, se involucran en el diseño, ejecución y mantenimiento de los proyectos.

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Citizen councils or consultation for co-planning (e.g. workshops, surveys)

Citizen oversight (e.g. boards, advisory role)

Co-design of NBS, implemented by government

Implementation of NBS (e.g. with government funds)

Citizen monitoring and review

Citizen science

Audiencia objetivo del Instrumento:

Public sector institution (e.g. school or hospital)

Private: household, real estate developer, business , financial

Researchers, university

Citizens or community groups (CBOs), NGOs

Financiación

Fuentes de financiación:

Presupuesto público nacional

Fondos aportados por una organización no gubernamental

Presupuesto:

1 000 000€ - 5 000 000€

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

Los Corredores Biológicos (CB) tienen modelos de financiamiento diverso. El nivel de ejecución y desarrollo de SBN en los territorios es muy variado y está ligado a alianzas publico-pridadas, a proyectos de cooperación internacional y a la voluntad politica municipal.

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

Sí

El SINAC ha desarrollado indicadores para el control y seguimiento del trabajo de los OC. La institución está desarrollando actualmente una herramienta para CBI y CBMC.

¿Se realizó una evaluación? :

Sí

Existen indicadores biológicos y socioeconómicos para la gestión de corredores biológicos.

Resultados e impactos conseguidos:

A nivel de Costa Rica hay 44 corredores biológicos; 6 de ellos son interurbanos. Los CB cubren un 33% del territorio del país. En general realizan acciones de conservación, educación ambiental y sensibilización que han permitido mejorar la provisión de servicios ecositémicos a los diversos grupos poblacionales.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

A nivel país hubo que replantear la estrategia de áreas protegidas porque dejaba al descubierto las zonas urbanas y periurbanas (conectividad). En un principio creó Islas de Protección que son las Areas Silvestres Protegidas ( con sus 13 categorias de manejo) en su mayoria en zonas rurales aisladas. Por lo que el establecimiento de los CBI y CBMC permite crear interconecciones entre territorios. Los CB son elementos que contribuyen con el bienestar de la poblacíón. La participación ciudadana es una estrategia para la sensibilización en temas ambientales asi como para generar modelos de cuidades sostenibles

Fuentes y más información

Referencias

Lista de referencias:

Ley de Biodiversidad 7788 del 30 de Abril de 1998 Publicada en La Gaceta 101 el 27 de mayo de 1998. Disponible en Bhttp://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=39796&nValor3=0&strTipM=FN ( Accesado 28 de junio 2022) Minae ( 2017) Regulación del Programa Nacional de Corredores Biológicos Decreto Ejecutivo: 40043-MINAE del 31 de Agosto 2016 publicado en La Gaceta 20, Alcance 19 del 27 de enero del 2017 Disponible en http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=83424&nValor3=107128&strTipM=TC (Accesado el 28 de Junio 2022)

Entrevistas:

Erika Calderón Jimenez Presidenta CL Corredor Biológico Interurbano Maria Aguilar Jenaro Campos Municipalidad de San José Gloria Muñoz Gonzalez Municipalidad de La Unión

Fotos

G, Pucci 2020