Estrategia de espacios abiertos - Glasgow

La Estrategia de Espacios Abiertos de Glasgow (OSS) es una estrategia que establece el modo en que la ciudad de Glasgow (Reino Unido) puede utilizar sus espacios abiertos para aumentar la habitabilidad de la ciudad, la salud y el bienestar de los residentes y de la flora y la fauna y la resiliencia a largo plazo en relación con cuestiones como el cambio climático. La estrategia fue adoptada por el Ayuntamiento de Glasgow en 2020 y establece una visión a largo plazo para los espacios abiertos de la ciudad y proporciona un marco general para guiar el desarrollo y la aplicación de estrategias y planes de acción de apoyo. La estrategia desarrolla un conjunto de normas de accesibilidad, calidad y cantidad para los espacios abiertos de la ciudad, que ayudan a determinar dónde deben mejorarse los espacios abiertos o proporcionarse nuevos espacios abiertos en la ciudad. La OSS se basa en otras estrategias, como el Plan Estratégico 2017-2022 del Consejo y el Plan de Desarrollo de la Ciudad, y ha servido de base para el desarrollo de otras estrategias, como el Plan de Acción Local para la Biodiversidad.

Contexto general del instrumento

Tipo de instrumento:

Instrumentos legislativos, reglamentarios y estratégicos›Estrategia general plan general/intersectorial o ley

Retos abordados

Conectividad ecológica
Gestión de espacios verdes (por ejemplo, accesibilidad)
Riesgo de inundación: pluvial y fluvial / permeabilidad del suelo
Estrés térmico y efecto isla de calor
Calidad del aire
Ruido
Equidad social
Salud, comodidad y bienestar humanos
Otros, especifique

Mejorar la biodiversidad, cultivar alimentos

Consideración de soluciones basadas en la naturaleza::

La estrategia pretende cumplir sus objetivos de mejorar la salud y el bienestar de los habitantes de Glasgow, la habitabilidad de la ciudad y su resiliencia mediante la mejora de la cantidad, el tamaño, la conectividad y la calidad de sus espacios abiertos, que incluyen espacios verdes (parques, campos de juego, huertos/espacios de cultivo, zonas naturales/seminaturales), espacios azules (arroyos, ríos, lagos, pantanos) y espacios grises con elementos verdes (por ejemplo, plazas públicas). Los elementos de los espacios abiertos son reconocidos como las partes más multifuncionales de la infraestructura verde de la ciudad. Al perseguir sus objetivos, la estrategia quiere abordar retos como las inundaciones, la pérdida de biodiversidad, la mitigación y adaptación al cambio climático, el suministro de alimentos saludables, la movilidad sostenible, la calidad del aire, la contaminación y el calor.

Zonas (peri) urbanas objetivo:

Parques y zonas verdes urbanas (semi)naturales

Huertos, jardines comunitarios o zonas agrícolas

Zonas azules

Zonas verdes para la gestión del agua

Espacio verde urbano conectado a la infraestructura gris

Características de las buenas prácticas:

Soporte de NBS multifuncional

Sostenible a largo plazo

Apropiado a nivel local

Gobernanza

Organismo/s gubernamental/es

Organismo iniciado:

Ayuntamiento de Glasgow

Diseño de instrumento:

Detalles sobre el diseño del instrumento:

El desarrollo de la estrategia fue dirigido por los Servicios de Desarrollo y Regeneración del Ayuntamiento de Glasgow, en cooperación con colegas de todo el Ayuntamiento de Glasgow. Algunos de los datos que sirvieron de base a la estrategia fueron proporcionados por el gobierno escocés y otras organizaciones, como el Centro de Registros Biológicos. Una versión preliminar de la estrategia se sometió a consulta pública.

Involucramiento de actores no gubernamentales:

Ciudadanos o grupos comunitarios / ONGs

Tipo de participación del actor:

Consulta a la sociedad civil mediante, por ejemplo, talleres o encuestas

Aplicación del instrumento:

Tipo de involucramiento:

Para aplicar la estrategia, la ciudad elaborará un plan de ejecución de la estrategia de espacios abiertos. El desarrollo de ese plan incluirá un amplio compromiso con las comunidades locales sobre el uso, el acceso y la calidad de los espacios abiertos. El desarrollo del plan debe tener en cuenta las necesidades de los diferentes grupos de población, por ejemplo, los niños o los ancianos. El ayuntamiento también quiere involucrar al público en la aplicación de la estrategia mediante el trabajo en asociación y facilitando la creación de comunidades para desarrollar modelos de trabajo cooperativo o compartiendo las responsabilidades de mantenimiento y financiación. La Estrategia de Espacios Abiertos introduce un conjunto de normas de accesibilidad, calidad y cantidad de espacios abiertos. Las normas ayudarán a determinar dónde deben desarrollarse nuevos espacios abiertos y podrán utilizarse para determinar una contribución financiera de los promotores inmobiliarios para este fin.

Tipo de actores no gubernamentales involucrados:

Consejos ciudadanos o consultas para la coplanificación (por ejemplo, talleres, encuestas)

Aplicación de las NBS (por ejemplo, con fondos gubernamentales)

Audiencia objetivo del Instrumento:

Institución del sector público (por ejemplo, escuela u hospital)

Privado: hogar, promotor inmobiliario, empresa , financiero

Ciudadanos o grupos comunitarios (CBO), ONGs

Financiación

Fuentes de financiación:

Presupuesto público nacional

Presupuesto de la autoridad local pública

Inversión empresarial

European funds

Presupuesto:

Desconocido

Detalles sobre la financiación de los instrumentos :

La aplicación de la estrategia se financiará mediante una combinación de fondos públicos y privados. Entre ellos figuran fondos europeos a través del programa de financiación de la investigación Horizonte 2020; fondos del Ayuntamiento de Glasgow; fondos de promotores inmobiliarios privados, de la Glasgow and Clyde Valley Green Network Partnership, del Gobierno escocés, del Servicio Nacional de Salud y de otras fuentes. No se especifica el presupuesto concreto necesario para financiar la aplicación de la estrategia.

Seguimiento, evaluación e impactos

¿Existe un marco de supervisión? :

Sí

Se ha identificado un proceso para ayudar a monitorear y entregar cómo la estrategia puede lograr sus objetivos de mejorar la calidad de vida local y el medio ambiente mediante el establecimiento de las necesidades actuales y futuras, la planificación de las necesidades actuales y futuras, informando y entregando el uso futuro.

¿Se realizó una evaluación? :

Resultados e impactos conseguidos:

El desarrollo de la Estrategia de Espacios Abiertos brindó la oportunidad de incorporar soluciones basadas en la naturaleza y la gestión sostenible de los espacios abiertos como herramienta clave de gestión de activos para los terrenos públicos gestionados y de proporcionar una orientación para los terrenos de propiedad privada. En el proceso de preparación de la estrategia se elaboraron 15 documentos de análisis del contexto local, que abarcaban 15 zonas del área urbana interior y de la zona urbana exterior de Glasgow, con el fin de informar al Consejo sobre los problemas de los espacios abiertos y la red verde a nivel local. La estrategia proporcionó orientación para futuras decisiones y espacios abiertos; prioridades de mantenimiento; oportunidades para planificar o regular naturalmente los árboles. Proporcionó la oportunidad de identificar cuándo deben crearse espacios abiertos.

Factores de éxito y lecciones aprendidas:

La Estrategia de Espacios Abiertos se elaboró en colaboración con diversas partes interesadas dentro del ayuntamiento de Glasgow, así como con algunas externas, lo que supuso un enfoque relativamente nuevo para el ayuntamiento. La creación de una red interconectada más amplia de partes interesadas ha contribuido a elevar el perfil del concepto de soluciones basadas en la naturaleza a públicos que anteriormente podían desconocer sus beneficios. Por lo tanto, las prácticas de trabajo en colaboración están ayudando a localizar, ampliar e integrar los conceptos de soluciones basadas en la naturaleza dentro de la ciudad. La estrategia se ha redactado de forma que refleje el contexto más amplio de los documentos políticos locales y nacionales. Alinear las aspiraciones de estas diversas estrategias con la estrategia fue reconocido como un factor que puede ayudar al ayuntamiento a financiar el mantenimiento y la entrega de espacios abiertos. El proceso de desarrollo de la estrategia proporcionó oportunidades para un proceso continuo de educación entre pares con planificadores, consultores, arquitectos que trabajan dentro y con el Ayuntamiento de Glasgow, etc. Esto se llevó a cabo a través de horarios regulares de almuerzo que incluían talleres interactivos durante los cuales se presentaba la estrategia. Los talleres abrieron el debate sobre cuestiones como dónde añadir soluciones basadas en la naturaleza, cómo llegar a los colegas no interesados y cómo crear una narrativa compartida.

Fuentes y más información

Referencias

Lista de referencias:

Glasgow City Council (2020) Open Space Strategy. Disponible en: https://www.glasgow.gov.uk/index.aspx?articleid=17192

Ayuntamiento de Glasgow (2017). LCA1: West End, etapa 1. Disponible en: https://www.glasgow.gov.uk/CHttpHandler.ashx?id=42933&p=0

Connecting Nature (s.f.), Nature-based Solutions: Un nuevo proceso de planificación urbana para implementación. La experiencia de Glasgow. Disponible en: https://connectingnature.eu/sites/default/files/images/inline/Glasgow%20FRC%20Report%20Draft.pdf

Glasgow City Council (2020), Open Space Strategy for Glasgow adopted by council. Disponible en: https://glasgow.gov.uk/article/25569/Open-Space-Strategy-for-Glasgow-adopted-by-council

Documentos adicionales

Documentos:

Glasgow_Open_Space_Strategy_2020.pdf

Enlaces web:

https://www.glasgow.gov.uk/index.aspx?articleid=17192

Fotos

@Ayuntamiento de Glasgow